一把电子秤里的“小计量”与“大民生”

提到“计量”这个词，很多人觉得陌生，其实计量与我们的生活息息相关:如去菜场买菜时用到的电子计价秤，就是大家常用的贸易结算计量器具，是民生计量的重要组成部分，更是社会关注的焦点和热点，与百姓生活密切相关。

浙江作为电子秤的生产大省，30公斤以下的电子秤产品*达70-80%，生产厂家也占到数量一半以上。

重视民生计量服务市场监管

浙江省计量科学研究院力学所副所长马丙辉博士在走访中告诉说，“我们常用的电子计价秤俗称电子秤，上对它的管理非常严格，因为它与民众的消费、贸易结算密切相关，属于重点管理的计量器具。”

近年来，从电子商务平台销售电子计价秤越来越普遍和便捷，价格高低不一，质量参差不齐，线上监管迫在眉睫。

为规范电子计价秤市场，浙江省计量院组织开展市场抽样，以市场监管检查为切入点，在淘宝、京东、拼多多、天猫等平台，匿名购买一批电子计价秤。马丙辉回忆，抽样了35个批次，其中有8个批次有作假秤现象发生。对此，浙江省计量院积极配合省局稽查总队，并联合阿里巴巴打假特战队，从网上买卖的信息定位到商户在湖南长沙，立刻反馈给当地市场监管部门，当地系统出动人力直接进行了封查。同时，还积极通过技术手段挖掘和检测作假手段。在计量性能和称重传感器检查方面进行测试，真实反映了买样测试效果的同时也打击了违法销售电子计价秤的行为。

“通过现场买样直接测试等方式，既保证了真实性也达到了打击的目的。”马丙辉说。

开展实地调研倒逼环境建设

没有调查，就没有发言权。马丙辉在走访中说，“发现问题后，怎样去服务政府、服务企业监管，我们做了大量的调研工作。”

据悉，在了解情况后，省计量院重点对产业集聚的永康、武义等地进行了生产企业和行政管理的调研，摸清生产企业的产品状况、技术水平以及实际生产状况。

经过大量调研，发现了两个问题:首先是对电子计价秤的认识有局限性。个别监管机构以及生产企业，并不认为电子计价秤是重点管理计量器具，仅是易耗的称重设备，普通秤而已。很多人认为秤不准，又不会危害生命安全，秤不准但价格低等等观念，对民生计量器具的认识和重视程度有限。其次是低价竞争行为。一些生产企业在完成一定的原始积累后，当所处的市场环境仍是如此时，即使希望升级产品，提高质量，但不完善的市场环境对企业技术创新和质量提升起到了消极作用，生产企业不敢轻易转型生产提高质量。

浙江省计量院专家们经过大量的实地调研，撰写了《浙江省电子计价秤产品质量提升》的调研报告，为市场监管决策提供参考。

服务民企民生帮助企业提升

浙江省的产业集聚，基本上是民营经济和民营企业，通过市场的摸爬滚打，已经取得一定的*，但是在高质量发展的趋势和社会治理的大背景下，中小型民营企业的认识还需要提高。

“为了帮助企业提升产品质量意识，我们会把检定规程、国家标准等信息向企业宣传，给到企业一定的技术帮助。”马丙辉表示，在他与民营企业交流的过程中，会将国家的质量方针和监管的新要求介绍给企业，引导企业家树立质量意识、履行企业主体责任、切实把握新时代的大环境，走高质量发展的道路。

另一反面，浙江省计量院加强对电子衡器新产品的研制、生产等型式评价的把关工作，同时对涉及民众切身利益的医疗系统的称重设备进行检定工作，确保量值的准确可靠，从而为医疗诊断、药品用量等做好保障。

浙江省计量院相关负责人表示，下一步，针对技术规范、国家标准等方面，结合型式评价中出现的问题，浙江省计量院将积极践行服务理念，为民营经济在提升技术规范能力水平上做好支撑工作;同时，结合长三角一体化的国家战略，在电子计价秤型式评价和型式控制等方面积极制定技术规范，保障区域实施行为的一致性。

走访中，谈到对电子秤行业监督服务的建议，马博士笑着告诉说，“从我个人的角度来讲，我希望建一个生产企业的型式评价数据库，可以实时动态地去监管生产企业的信息。为什么这么讲?事中、事后监管是简政放权后的重要工作，而前提是有生产企业型式评价的基础数据库作为参考;同时，加大监管力度，目前我们并不是没有技术能力生产出高质量的产品，而是低价竞争导致大家没有主动性生产高质量产品，可以说‘没有监管，就没有产品质量’。”

马博士还说，关于电子秤的事后监管，他们做过几次检查，结果不太理想，希望可以在《计量器具新产品管理办法》以外补充区域性的行政文件，为省内产业升级和质量提升提供制度保障。

一把电子秤里的“小计量”与“大民生”