影响分析仪器市场的食品行业政策

一. 新《食品安全法》的颁布

在2015年半年盘点中对新《食品安全法>有了闻述(见《盘点: 2015年上半年影响食品行业的那些事》)， 但寥寥几句并不能概括*，如快速检测产品合法化就值得单独-筒文章 讲(请见《概述食品安全快速检测产品市场格局和未来发展趋势》)。除此之外，国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用低毒低残留农药。

根据农业部发布的禁陨用农药公告，其中禁用农药33种，限用衣药17种，停止批准生产的农药22种，其中主要以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主。随着政策的实施，对此类衣药查禁的力度将逐步加大。农药残留的检测主要 以气相色谱(GC)、气相色谱质谱联用仪(GC- MS)和气相色谱串联质潜联用仪(GC-M/MS)为主，目前此类仪器仍以国外品牌为主，不过国产气相色谱仪(GC)和气相色谱质谱联用仪(GC-MS)相继推出旦越来越得到市场的认可，相信其应用将越来越广泛。另外，应用酶抑制法检测有机磷和氨基甲酸酯的速测仪仍有广泛的市场，但是对有机氯和低度农药的速测仪研发也应提_上日程。

计量校准转基因食品的标示在新《食品安全法》中也有详细的规定，第六十九条明确规定”生产经营转基因食 品应当按照规定显著标示”.崔永元的论战将转基因食品推 上了风口浪尖。转基因食品对人体是否有害至 今仍没有论断，但是不良企业销售转基因食品不做标示或非转基因食品的现象却大量存在。 此次政策的颁布，对食品生产企业尤其是食用油生产企业原料转基因检测体系的建:立起到推动作用，对PCR仪、酶标仪等转基因检测类仪器市场利好。

二.婴幼儿配方乳粉注册管理办法的颁布

参照母乳在原科奶中加各种营养元素生产的奶粉，也就是现在的要幼儿配方乳粉。 即将出台《注册管理办法》中规定企业要将生产婴幼儿配方乳粉使用的所有原辅科及其使用量，以及产品中营养成分的含量均需登记在册。此政策的出台，主要是针对市场上乳品-一个配方多个产品的现象。据不*统计，目前市场上有4000多个品牌，新政加严管后至少有80%以_上超过3000个品牌被淘汰出局。

-家乳品企业通常具有多个品牌，其主要原由是企业开发不同品牌针对不同的人群。例如:婴幼儿配方乳制品生铲产企业调整某些营养强化剂的种类和数量，开发不同的品牌来针对不同情况的婴幼儿，包括针对早产儿剖腹产儿等。然而有的无良企业产品配方并不改变，仍注册新的品牌并标示具有该功能，欺骗消费者。

《注册管理办法》出台后，乳制品生产企业将对产品配方和质量监管更加严格，尤其是针对其中加的各种营养强化剂的检测。预期将对营养强化剂类检测仪器有一定采购需求，例如:液质联用仪、液相色谱仪、气质联用仪等。

三、民营第三方检测机构将増多

近些年来，国家倡导食品安全监管过程实施检测服务购买行为，倡导政府检测机构市场化。此举有利于防止政府机构在食品安全监管过程中既当运动员又当裁判员的情况出现。去年9月，辉山乳业疏氰酸钠乌龙事件将河北食药监局陷入尴尬境地，损害了政府食品安全监管的公信力。

其实，2015年不乏地方食药监局对食品安全检测项目进行招标，如杭州市.上城区市场监督管理局(招标编号: ZJ-151855/01)、 山东量利县市场监督管理局(招标编号: KLZCJZ2015-45#).、 中山市食品药品监督管理局(招标编 号: ZP-GK2015-0715)等，中标单位大部分为民营第三方检测机构，其中中山市食品药品监督管理局招标预算高达400万。

目前，政府检测机构市场化刚刚实施，短时间内效果不明显。 在此空隙之际，对民营第三方检测机构承揽政府食品安全检测业务-十分有利。而根据仪髑信息网2015年5月发布的《市场调查之国内食品检测机构分布情况》。获 得CMAF的食品检测机构总计3500-3900家，民营第三方检测机构只有100余家。 巨大的检测市场将吸引越来越多的民营第三方检测机构的注意，食品第三方检测机构将逐渐增多。

四、”十三王五” 食品科技支撑计划指明检测新技术

“十三五”食品科技支撑计划还在紧张的制定中，具体规划内容仍无从得知，然而中国食品安全风险评估中心 科学家吴永宁在会议中透露了"+三五” 重研究计划总体思路。他介绍说，“在创新危害识别技术、 突破前沿评估技术、集成溯源预警技术、发展安全控制技术等总体思路下将实现五个转移"。

具体要实现“以动物实验为基础的传统评估技术向人为基础的新型评估技术的转移”、“食 品化学危害物检测从 定向检测到非定向第查的转变”、“微生物诊断溯源由传统技术向下- 代全基国因测序转移”、“食品安全控制理 念MHACCP向脆弱性评估为基础全程控制转变”、“溯源预警从分散趋于统一” .

这“五个转移”对食品领域分析仪器有新的要求，具体请见仪器信息网文章什十三五”食品领域对分析仪器的 需求》。总结来说，“十三五” 将着重研究和发展生命科学类仪器、高分辨质谱等知物筛查类仪器和微生物全基因测序类仪器，并要求分析仪器检测应用在食品全产业链。

五、2015年农产品、 食品检测体系投资建设主要在基层

我国先后下达了2015年食安全检(监)测能力建没项目中央预算内投资计划(发改投资[2015] 1225号)、 2015年农产品质量安全检验检测体系建设项目中央预算内投资计划(发改投资[2015) 1356号)。 据仪器信息网编辑获悉，其中2015年农产品质量检测体系建设项目中央预算内投资为7.0249亿元。参考农产品、鳎品检测体系投资建设计划表可知，其駐主要投资目标主要为市、县等基层单位，主要用于食品、农产品检测实验室的新建。